广东省中山市400电话申请办理

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　　一、地理位置和范围
　　中山市位于广东省中南部，珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海处，北接广州市番禺区和佛山市顺德区，西邻江门市区、新会区和珠海市斗门区，东南连珠海市，东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港特别行政区相望。
　　全境位于北纬22°11′～22°47′，东经113°09′～113°46′之间。行政管辖面积1800.14平方公里。市中心陆路北距广州市区86公里，东南至澳门65公里，由中山港水路到香港52海里。市政府设于东区松苑路1号。
　　二、地质特征
　　中山市地质发展历史悠久，地壳变动频繁，地质构造体系属于华南褶皱束的粤中坳陷，中山位于北段。
　　地形以平原为主，地势中部高亢，四周平坦，平原地区自西北向东南倾斜。五桂山、竹嵩岭等山脉突屹于市中南部，五桂山主峰海拔531米，为全市最高峰。
　　地貌由大陆架隆起的低山、丘陵、台地和珠江口的冲积平原、海滩组成。其中低山、丘陵、台地占全境面积的24%，一般海拔为10～200米，土壤类型为赤红壤。平原和滩涂占全境面积的68%，一般海拔为-0.5～1米，其中平原土壤类型为水稻土和基水地，滩涂广泛分布有滨海盐渍沼泽土及滨海沙土。河流面积占全境的8%，西江下游的西海水道、磨刀门水道自北向南流经市西部边界，由磨刀门出南海；北江下游的洪奇沥水道自西北向东南经过市东北边界由洪奇门出珠江口。其间汊道纵横交错，其中小榄水道、鸡鸦水道横贯市北半部，汇入横门水道由横门出珠江口。水系划分为平原河网和低山丘陵河网两个部分，平原地区河网深受南海海洋潮汐的影响，具典型河口区特色。
　　三、气候特征
　　中山市地处低纬度区，全境均在北回归线以南，属亚热带季风气候，光热充足，雨量充沛，太阳辐射能量丰富。总辐射量以7月最多，达51141.3焦耳/平方厘米；2月最少，仅23285.7焦耳/平方厘米。历年平均日照时数为1843.4小时，占年可照时数的42%；年最多日照时数为2392.6小时（1955年），占年可照时数的54%；年最少日照时数为1448.2小时（1994年），占年可照时数的33%。年平均气温为22.0℃。月平均气温以1月最低，为13.6℃；7月最高，达28.5℃。极端最高气温38.7℃（2005年7月18日和19日），极端最低气温-1.3℃（1955年1月12日）。濒临南海，夏季风带来大量水汽，成为降水的主要来源，年平均降水量为1791.3毫米。影响全市的灾害性天气有台风、暴雨、低温、霜冻、低温阴雨、干旱和雷暴。
　　四、自然资源
　　中山的自然资源主要有五类：
　　（一）太阳能资源。历年平均太阳总辐射量达445155.4焦耳/平方厘米，是省内太阳辐射资源比较丰富的地区之一。
　　（二）水资源。中山属丰水地区，年降雨量1738毫米，降水量共达29.18亿立方米，西江和北江流经该市的磨刀门、横门、洪奇沥总水量1497亿立方米，每亩平均水量达12.57万立方米。此外，中山市地处滨海，可利用潮差进行排灌。
　　（三）矿产资源。中山的地质发展历史悠久，地壳变动频繁，但地层分布比较简单，富矿地层缺乏，现已探明并开发利用的矿产仅有花岗岩石料、砂料和耐火黏土。其中石料主要是黑云母花岗岩、黑云母二长花岗岩和花岗闪长岩，广泛分布于市内的低山、丘陵和台地，以五桂山和竹嵩岭储量最为丰富；砂料以中粗粒石英砂为主，主要分布于市内东部龙穴、下沙一带沿海地区；耐火黏土主要分布于火炬开发区濠头村附近。
　　（四）动植物资源。中山大中型兽类的主要活动场所分布于五桂山低山丘陵和白水林山高丘陵地区，现存的经济动物主要有小灵猫、食蟹獴、豹猫、南狐、穿山甲、板齿鼠和各种鸟类、蛇类等；平原地区以爬行类、两栖类、鸟类和鼠类为主；水生动物有鱼类、甲壳类和多种贝类。植被代表类型为热带季雨林型的常绿季雨林，植物主要种类有610多种，隶属于105科358属，森林覆盖率为12.95%。
　　（五）旅游资源。中山市的名人胜迹、五桂山脉和珠江三角洲南部的水乡特色，形成多姿多彩的人文与自然景观。市内主要旅游景点有：翠亨孙中山故居、中山影视城、孙中山纪念馆、中山纪念中学、孙文纪念公园、孙中山纪念堂、五桂山逍遥谷、翠竹园漂流乐园及革命历史根据地、紫马岭公园、中山温泉、长江水库旅游区、孙文西路步行街、横门海上庄园、三乡泉林旅游山庄、民众岭南水乡、丰本农业科技园、大涌卓旗山公园及烟墩山古塔、西山禅寺、南山古香林、宋帝遗迹、罗三妹山、桥头小琅环等。土特产主要有三月红荔枝、神湾菠萝、小榄菊花肉、中山杏仁饼、石岐乳鸽、长江脆肉鲩、荼薇花制品、三乡濑粉、黄圃腊肠等。
　　五、环境质量
　　（一）大气环境质量。2006年中山市城市空气中的二氧化硫、可吸入颗粒物(PM10)的年日均值达到环境空气质量(GB3095-1996)二级标准，二氧化氮年日均值达到一级标准，降尘达到省推荐标准。二氧化硫的年均值比2005年有所下降，可吸入颗粒物(PM10)和降尘的年均值有所上升，二氧化氮年均值与去年持平。空气污染指数介于12～100之间，空气质量为优的有140天，占38.4%；良225天，占61.6%。空气质量为优时不报告首要污染物，2006年首要污染物以PM10为主。
　　（二）水环境质量。市内饮用水2个水源地(全禄水厂、马大丰水厂)水质均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水质标准，各监测因子达标率均为100%。城市河流执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，石岐河水质达到Ⅳ类标准，属轻度污染级别；鸡鸦水道、小榄水道、磨刀门水道、横门水道均能达到Ⅱ类水质标准，水质优。根据2005～2006年综合污染指数均值的对比，石岐河水质比上年略有下降，其余4条河流水质变化不大，水质保持良好。按《海水水质标准》(GB3097-1997)评价，近岸海域2个点位水质均为二类水质，全年没有出现超标项目，水质较上年有所好转。
　　（三）声环境质量。区域环境噪声等效声级年均值为54.5分贝，比2005年下降0.1分贝，达到城市区域环境噪声1类区昼间标准(55分贝)。影响本市区域环境噪声的噪声源主要是生活声源和交通声源，分别占55.9%和38.8%，声级较高的是施工噪声和交通噪声。交通噪声等效声级年均值为69.0分贝，下降0.3分贝，达到城市区域环境噪声4类区昼间标准(70分贝)。达标路长占总路长的57.7%，上升0.5个百分点，道路交通噪声污染情况比上年有所缓解。全市每季度开展1次功能区噪声监测，1类区和4类区的夜间等效声级均值出现超标，超标量分别为0.4dB(A)和1.8dB(A)，其余各类功能区均达到所属功能区标准。
　　六、历史沿革
　　中山市，从它的前身香山县建县之初起，至今已有840余年。在这漫长的岁月里，它经历了从下等县—大县—模范县—特等县—城市几个经济文化的发展阶段。
　　下等县阶段香山县原是由一群海岛组成(包括从南海、番禺、东莞、新会四县划入之部分海岛在内)，彼此没有陆地相连，人口稀少(只近万户)，可耕地少，经济落后，故在宋、元、明代，均被朝廷列为下等县。对此，明《永乐大典》有载：“香山为邑，海中一岛耳，其地最狭，其民最贫。”清顺治和康熙初年间，又由于朝廷实行“海禁”、“迁界”，岛民不能出海捕鱼，加上海盗为患，民不聊生，许多岛民被迫违禁下海，离乡背井，或迁徙他乡，或远渡国外“穷困无归”。这个情形一直沿至清康熙二十三年(1684年)广东宣布“迁界”令废止，经济文化才逐步有所发展。
　　大县阶段清康熙二十三年(1684年)广东宣布“迁界”令废止，到乾隆年代又因进一步放宽限制政策，加上原来几个分离的岛屿因沙田成陆连接而与顺德、南海陆地相接，因而使农业、商业和交通等骤然发展起来。至清嘉庆、道光年间，“乃与南(海)、番(禺)、顺(德)、东(莞)等同列大县”，从而结束了长期贫穷落后的地位。而且“户籍殷繁，驾出他邑而上”。这个大县地位，甚至可以说延伸至中华人民共和国成立后至撤县建市止，时间长达约160年。但从阶段划分，则延至民国时期模范县的形成。
　　模范县阶段民国18年(1929年)2月，国民政府第19次国务会议以“中山县为总理(孙中山)故乡”，“该县为粤中最繁盛之区，岁入甚钜，民智早开，人才辈出”等为由确定中山县为全国模范县。其时中山以“鱼米之乡”著称。粮、油、糖、蚕丝、蔬菜、水果等品种都比较齐全，禽畜、水产、林产品种也丰富。远销国内外和港澳市场的名牌产品不少，如三沙龙芽粘、库充马铃薯、金山种甘薯、齐其乐(现称槎桥)白花番薯、神湾菠萝、茂生香蕉、九洲基龙眼、张家边猪、沙栏鸡、石岐乳鸽等。就地方财政收入而言，“竟及贵州一省”(唐绍仪语)。
　　中山县实行模范县建制后，曾有过可观的发展规划，如建立中山港，建筑中顺公路，建造航行至广州和香港的轮船，经营自来水厂等。但由于种种原因，未见实现；各方面虽有改进，而成效不大。1937年12月，国民政府因日本的入侵，中山的模范县制至此停止。但此后中山的经济文化在全国一直仍居于重要地位，故1948年11月，广东省政府复又定中山县为全省示范县。所以，至今一般人把中山在整个民国时期都看作是个模范县。但工业不算发达，至1949年，全年工业总产值在工农业总产值中只占19.21%。
　　特等县阶段新中国成立后至今已有40多年的历史。这段历史，以1979年为界，划为改革开放前和改革开放后的两个阶段。这两个阶段，从中山的经济文化发展来看，大体也可分为特等县阶段和城市阶段。
　　1950年4月，中山县以其人口稠密、土地广阔、财税丰厚，被广东省民政厅列为特等县。这同在此之前经历过的大县和模范县所打下的基础是分不开的。
　　这个特等县阶段，从1949年中山解放后的11月份起，大体至1983年12月撤县改市止，共有34年。虽然后来逐渐分出珠海县、斗门县(大部分)和划出部分地方归番禺县、顺德县、新会县，作为县的规模来说比解放初期缩小了，但从社会总产值、国民生产总值、国民收入和工农业总产值等四大经济指标来看，在全省一百多个县中，仍一直名列前茅。
　　中山县作为特等县阶段的最后几年，亦即我国实行改革开放的头几年。这几年是1979年至1983年，是中山改革开放的起步阶段。这几年认真贯彻中央的对外开放、对内搞活的政策取得前所未有的成绩，就是大胆地引进外资以加快经济的发展。较显著的，有如下两种形式：
　　其一是“三来一补”企业(即来料加工、来样生产、来件装配和补偿贸易)。搞得较活跃的是乡镇企业、街道工业和外贸生产基地。其发展之迅猛，单从乡镇企业的工业产值来看，1979年便比1978年增长47.79%。此后几年“三来一补”企业便星罗棋布地在全县铺开。
　　其二是与外商合资办企业。最早是与以霍英东为主的港澳商人兴办的中山温泉宾馆。工程从1979年11月开始，至1980年12月即建成开业，成为全省首家引进外资办起来的现代化宾馆。它同稍后建成开业的广州白天鹅宾馆先后在全国成为对外开放的两个标志。接着又与日本、香港商人合资于1983年7月建成开业的长江乐园。它是我国第一个引进外资建起来的大型综合游乐场。此二者骤然间带来旅游事业之兴旺、经济效益之显著及其所带来之影响，这不仅对中山、而且对全省、全国的改革开放都起了很好的推动作用。
　　综观从1949年中山解放后至1984年的34年，尽管所走过的历程是艰难曲折的，但它所取得的成就却是中华人民共和国成立前的模范县无可比拟的。工农业总产值，1949年为1096306万元，1983年为145333万元，后者比前者增长13.2倍，年均增长38.99%。工业产值增长尤为显著，1949年2106.06万元，1983年为109968万元，后者比前者增长52.2倍；工业产值在工农业总产值中所占的比重，从1949年的19.21%，提高到1983年的75.67%。至此，中山已形成一个以工业为主体的县，从而具备了撤县建市的条件。
　　城市阶段1983年12月，经国务院批准中山撤县设市，仍为县级。过了四年后，又于1988年1月经国务院批准升格为地级市。从撤县设市到升格为地级市(中等城市)的转变，在广东算是先迈开了一步的。
　　中山由县建制改为市建制后，从1984年起，在原有发展的基础上，各项事业的发展都随着改革开放总方针的广泛和深入的贯彻而得到突飞猛进。其发展速度之快，变化之大，自80年代中期开始，便被誉为广东“四小虎”之一而名闻于世。许多领域在全省以至全国都有一定的影响和地位。
　　在进入市建制以后，中山国民经济增长的格局起了根本的变化。改革开放前，国民经济的比重农业是占大头的；在此之后，特别是转为市建制以后，农业也有更大的发展，但工业却明显地成了国民经济的发展主导。
　　在工业产品结构上，过去是以支农产品为主的，而从1984年转为市建制后，则明显地转向以日用消费品为主，产品由单调、低档逐步转向多元化、系列化、高档化，从而实现了产品结构的升级换代。
　　在这个阶段，工业已形成了两根支柱：一是市属工业的改造和升级，二是乡镇企业的崛起。
　　市属工业，它的特点是以高新技术产业为龙头，以优质产品为拳头。到1986年，全市新开发产品已达600多个，其中有14个填补了国家空白，21个填补了省内空白。其中较有代表性的名牌大宗产品，如威力牌洗衣机、各种风扇、微型电机、镀锌钢管、菊花牌彩色玻璃玛赛克、仙鱼牌彩色釉面砖、铁城牌水磨石、各种精细化工气雾剂等，成为有力的拳头产品，远销国内外，带动着整个工业的发展。由于名牌产品多，因而也涌现出一大批先进企业。1987年中山糖厂、中山洗衣机厂两家企业荣获国家二级企业称号，占全省四家企业的50%。1989年，中山洗衣机厂获国家一级企业称号，是全国当时公布获此称号六家企业中之一家，而且还是中南五省仅有的一家；1990年，该厂又被评定为“国家质量管理奖”企业，也是全省工业企业中首家获得这一殊荣的企业。1988～1989年又有石岐玻璃厂、精细化工实业公司、新型建筑材料总厂、中山陶瓷厂、铝箔复合印刷厂、华鸿家具厂等6家定为国家二级企业，另有中山纸厂、中山机械总厂、中山无线电总厂等25家被定为省级先进企业。
　　乡镇工业在全市工农业总产值的比重已明显上升。到1988年已上升到占45.6%，成为全市国民经济的重要支柱。不少企业的产品在国内外市场颇具声望，如菊花牌琴键开关、永大牌胶粘带在国内市场覆盖率达70%以上。沙溪高级时装厂不仅打开了国际市场的销路，而且以厂长兼设计师张肇达设计的多款真丝钉珠时装系列产品竟打进美国纽约第七大道国际市场展销。能登此“大雅之堂”，是我国当时仅有的一家。1988～1989年，先后有外向型国家外贸出口基地定点厂的小榄制锁二厂和永大胶粘制品厂获国家二级先进企业称号，获省级先进企业称号的有小榄制药厂等8家。到90年代，中山乡镇企业更上一层楼。嘉华电子集团有限公司、星光制锁厂等13家企业还列入“中国1000家规模最大的乡镇企业”，其中嘉华电子城还列为全国100家规模最大的乡镇企业之首。到1990年，中山乡镇企业总产值达49.98亿元，是1978年的55倍多，占全市工业总产值的72%，发展速度比市属工业还要快，成了中山经济的半壁河山。
　　第三产业有了较大的发展。这段时间，商品经济特别活跃，市场繁荣，商店林立。外地人有所谓“中山铺子”之说，正是这个意思。对外贸易由于着力发展外向型经济，加上有毗邻港澳的地理优势，因而在国民经济所占的地位呈逐步上升趋势。1990年全市工业出口产值21.6亿元，比上年增长41.8%，占全市工业产值的31.1%，可见外贸发展势头迅猛。旅游事业是中山发展第三产业的支柱。中山市是孙中山的故乡，拥有特殊的、优越的人文资源。因此在前段建起来的中山温泉宾馆和长江乐园的基础上，1984年后又先后有西郊宾馆、翠亨宾馆、中山国际酒店、富华酒店、京华酒店、中山酒店等12家高级宾馆如雨后春笋般在几年内建成开业。其中中山国际酒店和富华酒店被定为国家四星级酒店。营业总收入1984年为1.83亿元，比建市前一年的1983年增长46%。到1990年，营业总收入5.73亿元，比上年增长16.7%，比1983年增长4.3倍。由于它对中山第三产业的发展起着支柱的作用，因此目前有关方面正积极设法改进与扩大旅游网点，充分发挥“名人市”的优势，以促进旅游事业和第三产业的兴旺与发达。
　　综观1983年12月撤县设市后，至1990年的7年，全市经济一直持续、快速、健康地发展。特别是1988年升为地级市后，经济的发展速度与效益和增长逐步地实现同步发展。1990年全市社会总产值114.9亿元，比上年增长14.47%，比1983年增长4.77倍。国内生产总值(当年价)达43.54亿元，比上年增长10.67%，比1983年增长3.16倍。工农业总产值(按1980年不变价)达75.13亿元，比上年增长18.05%，比1983年增长4.17倍。财政收入3.87亿元，比上年增长17.38%，比1983年增长2.28倍。出口创汇3.42亿美元，比上年虽下降2.84%，但比1983年增长3.98倍。引进利用(实际)外资0.54亿美元，比上年增长31.07%，比1983年增长8.28倍。
　　在经济上取得辉煌成就的同时，其他各方面也有显著的成绩，形成交相辉映、共同促进的局面。
　　——交通邮电迅速扭转了落后状况。随着经济和旅游事业的发展，原有公路的少、窄、烂的状况显然已经不适应迅速发展的生产力需要80年代后期，这种状况开始得到改善，进入90年代已经得到了根本的好转。1990年全市公路发展到389.8公里，公路密度为40公里/百平方公里，接近中等发达国家和地区的水准，形成了以国道和干线公路为骨架的四通八达的公路网。邮电自1981年12月石岐城区自动电话设施取代原有落后的人工交换电话系统后，全市电信业务便一直与经济同步发展，大大促进了经济的发展。
　　——科技发展迅猛，成果彪炳。这段时间，中山不仅重视发展科技，不断地实践“科学技术是第一生产力”的理论，并且以高新技术产业为龙头，促进国民经济不断走上新台阶。1987年至1990年，全市获各级科学、科技奖185项。其中达到国家和省先进水平并填补空白的有74项，从而提高了全市工农业的科技水平。为加快科技发展的步伐，1990年，市委、市政府又作出了《关于进一步发挥专业技术人员作用的暂行规定》，给科技人员以许多有利的条件，同年又创办了由国家科委、省、市三级合办的中山高技术产业开发区，使本市的科技迈向了一个新的发展阶段。
　　——教育发展成绩喜人。随着经济财政的好转，教育的投入也在不断地增加，并且以“教育强市”作为建设现代化城市的发展战略，使教育事业得到较大的发展80年代中期办起一所大学——孙文学院，至1990年全县小学生适龄儿童入学率达到98.8%，新办独立初中二十四所。高中的结构改革也进行得较快，扫除文盲的历史任务也已完成。组织参加全国和省的中学生学科竞赛获得好成绩，高考成绩连续三年排在省地级市首位。
　　——城市面貌有较大的改变80年代先后建起了中山国际酒店、富华酒店等一批高级宾馆以及一批较为高大的商场，使城市的面貌有了初步的改观90年代又着重建了一批文化建筑物，如兴建了一座集科技展览、学术交流、技术培训、科研情报、信息处理于一体的具有90年代水平的科学馆，具有世界水平的兴中体育场，规模较大而全的中山图书馆，和全省最大的综合性城市生态公园紫马岭公园等，以及一批办公大楼，使城市的面貌大为改观。这些变化，再加上城市环境绿化，街道宽阔、整齐、洁净，因而使中山达到了现代化城市的水准。
　　人民群众生活有较大的改善。城乡新建住宅以每年100多万平方米的速度增加，1990年全市人均居住面积增加到市区10平方米，农村17.9平方米，同时又已解决了城区人均住房面积6平方米以下困难户的住房问题。城乡储蓄余额1990年达36.64亿元，比上年增长34.6%，比1983年增长10倍。城乡人均收入：农村1990年为1531元，比上年增长7.3%，比1983年增长1.43倍；城镇职工工资1990年为3499元，比上年增长8.23%，比1983年增长1.96倍。
　　经过10多年的改革开放，中山市已从一个以农业经济为主体的县转变为以工业为主体，以高新技术产业为龙头，三大产业齐发展，外向型经济、商品经济比较发达，精神文明不断进步，各项事业欣欣向荣的现代化城市。这些巨大变化的原因，除了上有中央的正确政策、下有全市党政军民的努力，以及有毗邻港澳以利于加速经济发展的优越环境外，港澳同胞和海外侨胞的大力支持，也是不可分割的动力10多年来，港澳同胞和海外侨胞，出于热爱祖国、热爱家乡的赤子之心，为中山市的经济建设、文教事业和公益事业等方面的发展作出了功绩卓著的贡献。单以捐资而言，就几近8亿元。在众多的外来捐资和投资者中，特别受到敬重的是港澳知名人士、现任全国政协副主席的霍英东先生。他虽不是中山籍人，但出于对孙中山先生家乡的热爱之心，投资、捐资于中山建设事业竟达5000万元以上。是他率先以最大的款额投资兴建中山温泉宾馆而带动了中山旅游事业的发展；是他第一个建议扩建广中公路并且捐助2000万元作为中山路段的扩建费而掀开了中山市城乡到处都来搞公路建设的序幕。受到特别敬重的还有旅日侨领吴桂显先生。他虽不是企业家，但多年来为了发展家乡的教育事业，不惜变卖家产，为孙文学院和几所中学建校舍、增设备、集基金而源源不绝地捐资，累计达2000万元。霍英东、吴桂显两先生和旅港澳乡亲杨郭恩慈、郭德胜、林余文姬、陈星海、麦克贞、李立、郑亮钧、方若愚等10人，对于中山市的经济建设、文教事业和公益事业等方面所作的贡献，中山市人民代表大会常务委员会特授予他们为中山市荣誉市民的称号，以作为中山市人民对他们给予的支持表示崇高的敬意。
　　由于中山市在改革开放中得到迅速的发展，因而在全国中等以上城市中也是居于先进行列的。1989年，也即中山市升为中级城市的第二年，中山市国内生产总值达39.3亿元，人均国内生产总值3520元，也即人均已超过800美元，因而被国家统计局列为我国第一批36个跨入小康水平的城市之一。
　　在本志书下限的1990年以后，中山市为了加快发展步伐，于1992年7月制订了赶上亚洲“四小龙”的规划。1994年又进一步按照全省提出建设珠江三角洲经济区的目标与要求，为把中山市建设成为文明富庶的、花园式的现代化海滨城市而奋斗。在全市人民的努力下，于1994年4月获得国家建设部授予全国绿化先进城市称号、1995年9月在全国科技兴市工作会议上被国家科委评为全国科教兴市先进城市之一、1996年1月被第三次全国城市卫生评比大会命名为国家卫生城市。从现有的发展主客观条件来看，只要再接再厉，戒骄戒躁，充分发挥天时、地利、人和的优势，近期的奋斗目标是一定能够实现的。　　

资 费

120元/年

100元/次

200元/首

100-300元/首

300元/年